日前，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布2021年1號文件，《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》正式發(fā)布。

　　鄭州市砂石行業(yè)現狀

　　鄭州市的砂石資源基本上分布在西邊、南邊山區、丘陵地帶及西部沿黃流域，砂石主要有建筑砂石、水泥、預拌混凝土等。

　　近幾年隨著(zhù)國家“藍天保衛戰”、“大氣污染攻堅戰”的持續開(kāi)展，按照環(huán)保要求和治理情況，鄭州市僅有少數符合環(huán)保的砂石生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，大部分砂石生產(chǎn)企業(yè)現在都處于關(guān)停狀態(tài)。據前期調研統計，全市砂石生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)約161家，一半處于關(guān)停狀態(tài)。從鄭州市稅務(wù)局反饋納稅情況看，全市稅控管理砂石行業(yè)納稅人約79戶(hù)，截至2020年11月砂石行業(yè)納稅人入庫稅款6308.49萬(wàn)元。

　　據了解，過(guò)去十多年間，鄭州市砂石產(chǎn)量一直處于緩慢增長(cháng)的狀態(tài)，2016年砂石年產(chǎn)量達到行業(yè)峰值。但隨著(zhù)大氣污染環(huán)境整治和行業(yè)不斷改革、規范，近幾年砂石行業(yè)進(jìn)入整合平穩發(fā)展期，而經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，對基礎設施和道路交通建設的需求更高，而砂石又是主要材料，砂石骨料需求量逐步增大，供需矛盾日益突出，砂石價(jià)格處于高位運行。

　　經(jīng)詢(xún)市城鄉建設局工程定額站，目前鄭州市機制砂約172元/方，河沙約279元/方，石子約176元/方。

　　《實(shí)施方案》主要內容

　　《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案》共分六部分內容：

　　一是總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、規范有序、合理布局、綜合利用、綠色發(fā)展”等原則，合理控制河砂開(kāi)采，逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)布局，努力構建區域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎設施投資建設和經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。

　　二是推動(dòng)機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統籌考慮資源稟賦、市場(chǎng)需求、運輸能力等因素，選擇具備條件的區縣(市)編制機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，報省相關(guān)部門(mén)審定后實(shí)施。新建機制砂石項目備案產(chǎn)能應達到300萬(wàn)噸以上。對列入綠色礦山建設名錄的砂石礦山、具有合法手續且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項目，根據國家和省有關(guān)政策，在污染天氣應急減排期間實(shí)施差異化管理。

　　三是加強河道采砂綜合利用。其中包括合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源、推動(dòng)疏浚和淤積砂綜合利用等內容。

　　四是積極推進(jìn)砂源替代利用。其中包括鼓勵利用固體廢物資源制造機制砂石、推動(dòng)工程施工采挖砂石綜合利用、積極推廣應用河砂替代產(chǎn)品等內容。

　　五是加強砂石行業(yè)監督管理。其中包括嚴厲查處違法違規行為、強化事中事后監管、加強進(jìn)出口管理、打造砂石綠色物流新業(yè)態(tài)等內容。

　　六是強化組織保障。其中包括明確責任主體、建立工作協(xié)調機制、加強監測預警和信息發(fā)布、確保重點(diǎn)工程項目需要、切實(shí)保障防汛鐵路搶險等應急用砂石等內容。

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